深入貫徹學習(xí)黨的(de)“十八屆六中全會(huì)精神”♣≤'®專題培訓

     為(wèiδ'¥ )深入貫徹學習(xí)黨的(de)“十八屆六中全會(hu←β₩¶ì)精神”,N 6月(yuè)29日(rì)總部基地(dì)管委會(β¶huì)慈恒(hú)公司特邀通(tōng)州區(qū)委黨校(xiào)副∑ $校(xiào)長(cháng)惠學剛教授向總部基地(dì)管委會(huì)₽<®γ慈恒(hú)公司黨員(yuán)幹部及全部職工(gōng)作(z↕≤uò)黨的(de)“十八屆六中全會(huì)精神”活動專題輔導≠α✔λ報(bào)告。
     §∏ 惠教授講到(dào)"當前，全國(guó)正在加快Ω¶(kuài)實施國(guó)家(jiā)治理(lǐ✘∏©♠)現(xiàn)代化(huà)的(de)宏圖偉略，其關鍵是(∞±¶€shì)同步推進依法治國(guó)、依法執≈δ政、依法行(xíng)政的(de)建設，加快(kuài)推進 σ÷ 法治國(guó)家(jiā)、法治政府、法治社會(huì)一(£₩∑≤yī)體(tǐ)化(huà)的(de)建設∑≤∞✔以及推進全社會(huì)信仰法治。黨員(yuán)領導幹部是(shì)黨δ↔∏∏和(hé)國(guó)家(jiā)政策法☆‍β×律的(de)具體(tǐ)執行(xíng)者，代表著(zh∞₹"₩e)黨和(hé)國(guó)家(jiā)的↕&(de)形象，其一(yī)言一(yī)行(xíng ↕)對(duì)群衆有(yǒu)著(zhe)巨大(dà)φσ的(de)示範效應。要(yào)率先敬畏法治，遵守法律，用(yòng)法律λ•₩約束自(zì)己的(de)行(xíng)為(wèi)，法律才能(Ω€néng)得(de)到(dào)平等執行(xíng)，法治精神才↕€‌®能(néng)得(de)以彰顯，法治信仰才能(néng)得(de)以塑造。為λ♣↔↔(wèi)此，黨員(yuán)領導幹部應率先信≤ φ仰法治，堅持依法治國(guó)理(lǐ)政，引領社會(huì)崇×✘ >尚和(hé)信仰法律，用(yòng)實際行(xíng)動推進國(guó)家(₽'jiā)治理(lǐ)現(xiàn)代化(huà)"。
　 　一(yī)、堅持嚴守黨紀國(guó)法，強♠₹ 化(huà)自(zì)我約束。古有(yǒu ♦↕)高(gāo)僧說(shuō)“破山(shān)中賊易，破心中賊難”，說(sh‌β∏>uō)的(de)意思是(shì)隻有(yǒu)↔ 戒律活在心中，自(zì)然會(huì)有(yǒu)∞♦‌₩“随心所欲不(bù)逾矩”的(de)自(zì)我約束力。γγ 黨員(yuán)幹部應當把黨紀國(guó)法視(shì)如(rú)戒律一(​δyī)樣，把對(duì)法律的(de)敬畏內(nèi)‌÷化(huà)于心，外(wài)化(huà)于‍ 行(xíng)，将其作(zuò)為(wèi)修嶕身(shēn)理(lǐ)政的(de)法寶。比如(rú)，中央的(ε♠de)“八項規定”，對(duì)全國(guó)百姓來(lái)說(s₩ σ♠huō)，是(shì)新時(shí)期我黨↑<≈ 對(duì)百姓做(zuò)出莊嚴的(de)紀律承諾，每★>一(yī)條都(dōu)猶如(rú)當年(nián)紅(hóng)軍的(de)<✔“三大(dà)紀律、八項注意”得(de)到(dào)了(le)民(•♥πmín)心擁護。對(duì)黨員(yuán)幹部來(l≥  ái)說(shuō)，八項規定明(míng)确不(bù)能(néng)♣‌§§貪圖享受，回歸了(le)自(zì)然的(de)養身(shēn)之道(dà∑" o);不(bù)允許貪圖堂皇富麗(lì)和(hé)靡靡之音(yīn♦ε♠)，留下(xià)了(le)更多(duō)清淨心和(hé)寶貴時(sΩ® hí)間(jiān)去(qù)思考工(gōng)作(zu★ •βò)問(wèn)題;約束了(le)黨員(yuán)幹部內±∑∞(nèi)心欲望的(de)膨脹，守住底線、紅(hóng)線、 ε‍高(gāo)壓線，遠(yuǎn)離(lí)是ε ÷→(shì)非之地(dì)、是(shì)非之事(shì)，促進心安、家(jiā)<© 安、國(guó)安。其他(tā)黨紀國(guó)↕Ω↔§法和(hé)“八項規定”一(yī)樣也(ε""yě)是(shì)修身(shēn)理(lǐ)政和(hé)凝聚民(mín)心的(±"§de)法寶。黨員(yuán)領導幹部要(yào)帶頭自(z™'γì)覺把黨紀國(guó)法置于心中敬畏它，做(zuò)黨紀國(guó)法的(d∑∑©e)守護者、先行(xíng)者，這(zhè)也(yě)是(shì)黨員(yuσ&  án)對(duì)自(zì)己內(nèi) ∏γ心的(de)崇敬，對(duì)自(zì)己良知(zhī)的(de)負₽£★&責，對(duì)自(zì)己入黨宣誓的(de)忠♦¥誠。
 　　二、堅持運用(yòng)法治思維，摒除人≠&★(rén)治觀念。馬克思曾經說(shuō  ®)，“在民(mín)主的(de)國(guó)家(j ‍≤iā)裡(lǐ)，法律就(jiù)是(shì)國(guó)王;在專制(φ✘✘ zhì)的(de)國(guó)家(jiā)裡(lǐ)，國(δεαguó)王就(jiù)是(shì)法律。” 随著(zhe)社會(hu♦±÷∑ì)主義法治建設的(de)深入，人(rén)們的(de)民(mín)¥¥主意識越來(lái)越強烈，人(rén)們對(duì)法律作$"(zuò)用(yòng)的(de)認識越來₹→±‌(lái)越到(dào)位，但(dàn)立法、₩ 執法、司法、守法中還(hái)有(yǒu)深層次的(de®÷)問(wèn)題沒有(yǒu)解決，法律懸空(kōng)、制"β  (zhì)度空(kōng)轉現(xiàn)象依然存在 ε↑，其根本原因在于法治信仰沒有(yǒu)真正樹(shù)立，人(rén"♠¶ )治觀念依然盛行(xíng)。信仰法治關鍵要(yào)消除人(φσ rén)治思維。黨的(de)十八大(dà)$÷≤↑強調，黨員(yuán)領導幹部對(duì)法治要(yào< ÷‍)發自(zì)內(nèi)心地(dì)信仰，自(zì)覺形成法治‍λ♥思維，用(yòng)法治思維取代過去(qù)±ε→♥的(de)領導思維、管理(lǐ)思維和(hé)行(xíng)政思維，™§ 主動自(zì)覺運用(yòng)法治方式γ‍↑€化(huà)解社會(huì)矛盾，維護社會(huì)安定穩定。
　 　三、堅持完善法律體(tǐ)系，克服法律滞後。λ↔↔中國(guó)特色社會(huì)主義法律體(tǐδ± )系的(de)形成，總體(tǐ)上(shàng)解決了(le)≈✔×有(yǒu)法可(kě)依，但(dàn)部分(fēn)領域法律滞'₹×後的(de)問(wèn)題依然突出。法律滞後是(shì)全←&₩≈世界面對(duì)的(de)普遍性難題，我們應 ≠ ↑圍繞以人(rén)為(wèi)本的(de)立法價值♦₩•取向，服務群衆的(de)現(xiàn)實需求，增進社會( ‍huì)主義公民(mín)對(duì)法律的(de)親近(jìn)感和(h≠✔↔é)認同感。完善立法規範，突出立法重點，增強社會(huì)主義法∞•€律體(tǐ)系的(de)針對(duì)性、及時✔¥(shí)性和(hé)系統性。探索立法規律，強化(huà)ε‍•>立法調研、立法聽(tīng)證和(hé)公開(kāi)征求意見(jià♠>♠n)，提升立法的(de)公正性和(hé)科(k✘"×♣ē)學性。加快(kuài)實現(xiàn)立法科(kē)學化(huà)與民(m•→ín)主化(huà)，保證社會(huì)主義法律§β體(tǐ)系與時(shí)俱進、不(bù)斷完善。
　 　四、堅持法律有(yǒu)效實施，保證法律權威。“法律的(de)生(<§shēng)命在于實施”。落實依法治國(₽ ≈guó)基本方略，必須保證憲法和(hé)法律的(de)全面有(¶★•yǒu)效實施。維護憲法和(hé)法律的(de)權威，就(j←±iù)是(shì)維護黨和(hé)人(rén)民(mín)共同意志(zhì)β÷≈的(de)權威;捍衛憲法和(hé)法律的(de)尊嚴，就(jiù)是 ©↕(shì)捍衛人(rén)民(mín)共同意志(zhì)的(de)尊α↑嚴;保證憲法和(hé)法律的(de)實施，就(jiù)是(sh ∏ì)保證人(rén)民(mín)根本利益的(de)實現(xi>∑δ↔àn)。目前，我國(guó)法治建設中面臨的(de)主>λ©要(yào)問(wèn)題，大(dà)多(duō)數(shù)還(hái)在于$↑↕法律實施領域，沒有(yǒu)完全做(zuò)到(™£dào)有(yǒu)法必依、執法必嚴、違法必究，法律得(de)不(δσbù)到(dào)應有(yǒu)的(de)尊重和(≤​✘εhé)有(yǒu)效的(de)執行(xíng)，法律權威依然還(♥♠πhái)有(yǒu)缺失。對(duì)此，習(xí)近(jìn)平同志£δ"(zhì)要(yào)求，“必須加強憲法和α←(hé)法律實施，維護社會(huì)主義法<₽制(zhì)的(de)統一(yī)、尊嚴、權威，形成人(rén)±¥們不(bù)願違法、不(bù)能(néng)違★ > 法、不(bù)敢違法的(de)法治環境，做(zuò§®)到(dào)有(yǒu)法必依、執法必嚴、違法必究。”
　 　五、堅持司法體(tǐ)制(zhì)改革，促進≈<公平公正。構建公正高(gāo)效權威的(de)社會(huì)主義司法φ‌φ制(zhì)度，既是(shì)全面推進依法治國(guó)的​↑(de)重要(yào)內(nèi)容，也(yě)是(shì)建β 設社會(huì)主義法治國(guó)家(jiā)和(hé)國(guó↔✔)家(jiā)治理(lǐ)現(xiàn)代化(huà₩™)的(de)重要(yào)保障。英國(g䶩uó)哲學家(jiā)培根說(shuō):“一(yī)次不(bù)公♥÷±₽正的(de)裁判，其惡果甚至超過十次犯罪。因為(wèi)犯罪雖是‌☆(shì)無視(shì)法律――好(hǎo)比污染了(le)水(shu←✔™∏ǐ)流，而不(bù)公正的(de)審判則毀壞法律―✘≤©―好(hǎo)比污染了(le)水(shuǐ)源。”這×α(zhè)其中的(de)深刻道(dào)理(lǐ)是(shì)不(bù)言而©★α☆喻的(de)。人(rén)民(mín)群衆γγ關注的(de)權益保障、公共安全、公平正義三大•¶(dà)問(wèn)題，都(dōu)與司法有(yǒu)關。應加快(k®₽uài)深化(huà)司法體(tǐ)制(zhì§γ₩‍)改革，确保審判機(jī)關、檢察機(jī)關依法獨立公正行♠Ω↓&(xíng)使審判權、檢察權，在全社會(huì)建立“有≥ε≤≤(yǒu)權必有(yǒu)責、用(yòng)權受監督、違法受←♦追究、侵權須賠償”的(de)法治秩序，形成不(bù)敢腐敗的(deΩ™♣)懲戒機(jī)制(zhì)、不(bù)能(nén≠§g)腐敗的(de)防範機(jī)制(zhì)、不(bù★✘∞∞)易腐敗的(de)保障機(jī)制(zhì)。π£♣
 　　六、堅持嚴格公正執法，克服特權思想。法律事(shì)關國(gu÷γó)家(jiā)秩序，嚴格執法是(shì)法律實施的δ₩(de)重中之重，執法者必須忠實于法律。正如(rú)每一(yī)←♠顆水(shuǐ)滴會(huì)反射太陽的(de)光(guāng)，每一( ∞yī)個(gè)具體(tǐ)的(de)案件(jiàn)會(huì)折射出公€ 平正義的(de)光(guāng)輝，每一(yī)個(gè)判例都α​<(dōu)可(kě)能(néng)為(wèi)公衆的(de)♦ €♦法律信仰添加一(yī)塊基石，而每一(yī)次失誤也(yě)都(dō↑♦±™u)可(kě)能(néng)成為(wèi)這↓∞αφ(zhè)一(yī)信仰崩塌的(de)鏈條。群衆的(de)眼睛是(shì)雪>©α$(xuě)亮(liàng)的(de)，當 ≠權力運行(xíng)與法律的(de)規定不(≥≤bù)一(yī)緻時(shí)，人(rén)們注σ¥δ 重的(de)不(bù)是(shì)寫在紙(zhǐ)上★™(shàng)的(de)法律，而是(shì)權π±力運行(xíng)的(de)實際規則。不(bù)管法律規定得(de)有↔↕♠(yǒu)多(duō)麽完備，當權力淩駕于法律之上(shàng)÷♥₽​，人(rén)們就(jiù)會(huì)信奉強權而不(bù)信法律&δ。執法者如(rú)果奉行(xíng)“權大(dà$×★★)于法”和(hé)“以言代法”的(de)思維，人(rén‌λ≤≥)們就(jiù)不(bù)會(huì)相(xiàng)信法律;如(☆☆≈≈rú)果養成“以權壓法”、“以權枉法”的(de)習(xí)慣，δπ±人(rén)們就(jiù)會(huì)抛棄法律。領導幹βγγ₽部特别是(shì)執法、司法、檢察機(jī♥‌)關人(rén)員(yuán)，必須慎用(yòng)手中的±Ωγ✘(de)權力，自(zì)覺把權力嚴格控制(zhì)在法律的(≈₹★de)軌道(dào)上(shàng)，克服特權思想，杜絕®∏特權現(xiàn)象，做(zuò)到(dàδ•↑o)位高(gāo)不(bù)擅權、權重不(bù)謀私，努力₽​♠≤讓人(rén)民(mín)群衆在每一(yī)個↓∞(gè)司法案件(jiàn)中都(dōu)感受到≥   (dào)公平正義。
　 　七、堅持推進依法行(xíng)政，構→" ​建法治政府。行(xíng)政機(jī)關在依法治國(gu♣Ω→ó)中有(yǒu)著(zhe)重要(yào)的☆€✘¥(de)示範作(zuò)用(yòng)。目前，行(xíng)政執法領域存‍¶☆在強勢執法、趨利執法、選擇性執法、随意執法等現(¥↕♣¶xiàn)象，根源就(jiù)在于一(yī)些Ω✘₹∞(xiē)執法者對(duì)法律、法治缺乏發自(zì)內∑∑ γ(nèi)心的(de)尊崇和(hé)忠誠。對(duì)此，習(xí)近(jìn♥↔∑&)平同志(zhì)指出:“行(xíng)政機(jī)關是(shì)實施法律法規✔σ 的(de)重要(yào)主體(tǐ)，要(yào)帶頭☆€™≥嚴格執法，維護公共利益、人(rén)民(mín)權益和(hé)社會(huì)≥‌​¥秩序。執法者必須忠于法律，既不(bù)能(γε™≈néng)以權壓法、以身(shēn)試法，也(yě)ε←不(bù)能(néng)法外(wài)開(kāi)恩、徇情枉法。各級×♣領導機(jī)關和(hé)領導幹部要(yào)提高(gāo)運€β用(yòng)法治思維和(hé)法治方式的(de)能¥α(néng)力，努力以法治凝聚改革共識、規範發展行(xín÷ g)為(wèi)、促進矛盾化(huà)解、保障社會↔Ωα(huì)和(hé)諧。”
　 　八、堅持推進普法教育，促進知(zhī)法守法。法治社會(huì★↕φ)隻有(yǒu)通(tōng)過教育、家(jiā™≤≤±)庭和(hé)社會(huì)耳濡目染，長(cháng)期努力，共同推進↑✘，才可(kě)能(néng)逐漸形成。加強普法ε₹π♥教育，掃除法律盲區(qū)。學校(xiào)教育是(shì)至關重要(yào)₹≤的(de)一(yī)個(gè)環節，應該把法治課作(zuò)為★ (wèi)必修課，讓每個(gè)學生(shēng)從(cóng)小(xiǎo★✘‍)接受法治教育，增強規則意識、程序意識、責任意識和(hé)誠信>✔意識，在法治文(wén)化(huà)的(de)熏陶下✘ (xià)健康成長(cháng)。此外(wài)，鄉(xiāng)村(​α§σcūn)邊遠(yuǎn)地(dì)區(qū)老(lǎ×✘o)百姓和(hé)城(chéng)市(shì)農(nóng÷γ£≥)民(mín)工(gōng)等弱勢群體(tǐ)☆☆的(de)法律意識依然淡薄，要(yào)堅持法律宣傳上(shàng)門(méΩ≤✔n)、法律服務上(shàng)門(mén)、司法服務上(shàng)σ§門(mén)，立體(tǐ)式推進普法教育，掃‌☆ε除普及法律知(zhī)識的(de)盲區(qū)，®π實現(xiàn)全民(mín)知(zhī)法守法和(hé∞'×)敬畏法律。
　　 九、堅持弘揚法治精神，釋放(fàng)法律正能(nπΩ↕≤éng)量。“崇德明(míng)禮民(mín)安定，尚法守制(zhì¶♣)國(guó)昌隆”。法治精神是(shì)決定一(♥δyī)個(gè)國(guó)家(jiā)能(néng)否依法治理(lǐ)ε≥♥的(de)前提與根基，是(shì)法治的(de)靈魂•♦α。人(rén)們沒有(yǒu)法治精神、社會(huì)沒有(₽¥yǒu)法治風(fēng)尚，法治隻能(néng)是(shì)無源之水(₹✔•shuǐ)。曆史上(shàng)，管仲指出“✔★國(guó)皆有(yǒu)法，而無使法必行(xí→₽ng)之法”，明(míng)代張居正感歎“天下(xià)♣≤之事(shì)不(bù)難于立法，而難于法£♥之必行(xíng)”，這(zhè)種“使<©®€法必行(xíng)之法”，其實質就(jiù)是(s®€hì)法治精神。高(gāo)舉法治精神就(jiù)要(yà£ o)加強培育社會(huì)主義法治文(wén)化(huà)、樹(sh₩♣✔ù)立法治信仰，形成守法光(guāng)榮的(de)良好(hǎo)≈∑₽¥氛圍，引導公民(mín)理(lǐ)性表達自(zì)己的(de)意見(jiàn"<)和(hé)行(xíng)動，避免走進“信訪不&"₹(bù)信法”和(hé)“走關系強于走程序”的(de)惡性循環怪圈。要¥ε'ε(yào)把法治精神、法治觀念熔鑄到(dào)全民(mín)的(de)頭π✔↑≥腦(nǎo)中，形成辦事(shì)依法、₩₹遇事(shì)找法、解決問(wèn)題用(y€↕òng)法、化(huà)解矛盾靠法的(d§→δe)習(xí)慣，法治就(jiù)會(huì) ♦源源不(bù)斷地(dì)釋放(fàng)出法律的(de)正能(néng)量÷>♥×。
　　 十、堅持倡導信仰法治，實現(xiàn)法治✘©Ω中國(guó)。思想是(shì)行(xínαεσ✔g)為(wèi)的(de)動力，實踐法治有(yǒu)賴于內(nèi)心深↓"€處的(de)理(lǐ)想和(hé)信仰。法治信仰是(shì)發自(£ ∑zì)內(nèi)心地(dì)認同法律、信賴法律、遵守和(hé)捍衛✘×法律。一(yī)旦法治成為(wèi)一(yī)種信仰，人(rén✔♥¶≠)們就(jiù)會(huì)長(cháng₩§≈ )期持續、自(zì)覺自(zì)願地(dì)遵守♠φ×φ法律，把依法辦事(shì)當成自(zì)己的(de)生(shēng)活習(x≤≥í)慣。 法國(guó)思想家(jiā)盧梭曾說(s∞λ↔→huō)，“一(yī)切法律中最重要(yào)的≈←&(de)法律，既不(bù)是(shì)刻在大(dà)理(lǐ)石上 σ(shàng)，也(yě)不(bù)是(shì)刻在銅表上(shàn€π'g)，而是(shì)銘刻在公民(mín)的(de)∞™÷內(nèi)心裡(lǐ)。”小(xiǎo)到(dào)文(w₩™✘én)明(míng)行(xíng)走，大(☆'∞dà)到(dào)依法治國(guó)，法₹σ×治的(de)根基在于公民(mín)發自(zì)內(nèi)心↑✘ ∑的(de)擁護，法治的(de)偉力源于公民(mín)出自(zì<γ ∏)真誠的(de)信仰。雖然法治信仰的(de)過程異常艱難，​σ$但(dàn)隻要(yào)我們調動全社會(huì)的(d® e)力量，全力推進法治宣傳教育，努力建設法治國(guó)家(jiā)，營→≈造法治氛圍，全民(mín)信仰法治必将形成，到(dào)¶↑π‌了(le)那(nà)時(shí)，人(rén)們£≥$把法律內(nèi)化(huà)為(wèi)自(zì)己行(xíng)為(w★✘♣èi)準則，把法治當成一(yī)種生(shēng)活方式，法治社會₹↔≤(huì)和(hé)法治國(guó)家(jiσγ↕ā)就(jiù)會(huì)實現(xiàn)。

      β↓<總之，依法治國(guó)是(shì)黨領導人(rén)φ₽© 民(mín)治理(lǐ)國(guó)家(jiā)的(de'™★♣)基本方略。法治是(shì)治國(guó)理(lǐ)政的(de)基本方式，是≥±§(shì)國(guó)家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系現☆♠♦(xiàn)代化(huà)的(de)核心，是(shì¥★)全面深化(huà)改革的(de)必由之路(•λlù)。我們的(de)目标就(jiù)是(s↓Ω‍®hì)要(yào)通(tōng)過創造公∏§♣平公正的(de)社會(huì)主義法治環境，充分(fēn)發揮法治♦∞✔在國(guó)家(jiā)治理(lǐ)和(hé)社會(huì)管理(l×→ǐ)中的(de)重要(yào)作(zuò)用(yòng)，維護‍γ'₩國(guó)家(jiā)法制(zhì)的(de)統一(yī' ©)、尊嚴、權威，全面推進依法治國(guó)理‍♦©‌(lǐ)政，加快(kuài)建設社會(hu₽₹←ì)主義法治國(guó)家(jiā)，努力推進國(guó)家(jiā)治理(♣‍lǐ)現(xiàn)代化(huà)，保證人(rén)民(mínβ≠)依法享有(yǒu)廣泛的(de)權利和(h✔∑é)自(zì)由。